根據(jù)李國英省長5月14日在省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年第一次會議上指示精神，省民營辦（省經(jīng)信廳）在省有關(guān)部門的支持下，對近年來國家及省出臺的支持民營經(jīng)濟(jì)政策特別是最有效紓解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)的金融、稅收、財政獎補(bǔ)、用工等方面政策進(jìn)行了分類梳理，精準(zhǔn)提煉，并逐項(xiàng)明確申報條件、申報材料、流程、辦理單位和咨詢電話等，旨在方便企業(yè)“按圖索驥”，充分享受政策，促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。本政策精選共分7類，總計142條，從今天起將在本平臺陸續(xù)發(fā)布。
安徽省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2020年6月
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過300萬元，貸款期限最長不超過2年，貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。2021年1月1日之前，對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。自2021年1月1日起，新發(fā)放的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財政給予貼息。1. 財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行《關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）；2. 省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)工作若干政策的通知》（皖就〔2020〕6號）。小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由原20%下降為15%，超過100人的企業(yè)下降為8%。申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的小微企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請資格審核；通過資格審核的向當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦銀行提交擔(dān)保和貸款申請；符合相關(guān)擔(dān)保和貸款條件的，與經(jīng)辦銀行簽訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合同。市、縣級人力資源社會保障部門，咨詢熱線：12333
文化旅游小微企業(yè)普惠金融服務(wù)
2月27日，人民銀行總行在全國5000億元專用額度內(nèi)，向安徽省人民銀行系統(tǒng)增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度合計210億元，同時，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率0.25個百分點(diǎn)至2.5%。其中支農(nóng)再貸款額度20億元、支小再貸款額度140億元、再貼現(xiàn)額度50億元。轄內(nèi)人民銀行分支機(jī)構(gòu)將積極運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)工具為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供優(yōu)惠資金支持，對地方法人銀行新發(fā)放不高于LPR加50個基點(diǎn)的涉農(nóng)、普惠型小微企業(yè)貸款，允許等額申請?jiān)儋J款資金；再貼現(xiàn)專用額度優(yōu)先支持涉農(nóng)票據(jù)、文化旅游小微企業(yè)票據(jù)和民營企業(yè)票據(jù)。 省文化和旅游廳 人行合肥中心支行《關(guān)于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)金融支持工作的通知》（皖文旅發(fā)〔2020〕35號）本次新增的再貸款再貼現(xiàn)專用額度是為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供低成本、普惠性的資金支持，主要用于解決中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)和擴(kuò)大融資等迫切問題。再貸款再貼現(xiàn)資金要向重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和地區(qū)傾斜，在現(xiàn)有支持領(lǐng)域基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、春耕備耕、禽畜養(yǎng)殖、外貿(mào)行業(yè)等資金需求，并加大對受疫情影響較大的旅游娛樂、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，以及對防疫重點(diǎn)地區(qū)的支持力度。各市文旅部門會同人民銀行各市中心支行對本區(qū)域文旅企業(yè)再貸款需求進(jìn)行統(tǒng)計，由指定商業(yè)銀行與貸款需求企業(yè)對接。
臨時性延期還本付息
1. 按照市場化、法治化原則，對符合條件、流動性遇到暫時困難的中小微企業(yè)貸款，給予臨時性延期還本付息安排。還本付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄。2. 2020年“兩會”上，政府工作報告提出，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。具體政策細(xì)則待銀保監(jiān)會發(fā)文確定。1. 銀保監(jiān)會 中國人民銀行 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部《關(guān)于對中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時性延期還本付息的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕6號）2. 中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 市場監(jiān)管總局 證監(jiān)會 外匯局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2020〕120號）1. 前期經(jīng)營正常、受疫情影響遇到暫時困難、發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個體工商戶）；3. 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要求的其他條件。申報材料由銀行機(jī)構(gòu)自行確定，請咨詢貸款銀行。受疫情影響的企業(yè)先提出申請，銀行及時受理企業(yè)申請，客觀評價企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，限時回復(fù)辦理。同意的，與企業(yè)商議確定具體的延期還本付息安排；不同意的，應(yīng)向企業(yè)說明具體理由。需要強(qiáng)調(diào)的是，臨時性延期還本付息是疫情期間出臺的一項(xiàng)臨時性、階段性政策，始終堅(jiān)持市場化、法治化原則，銀企雙方必須協(xié)商確定。各銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，具體請咨詢各銀行服務(wù)熱線。
小微企業(yè)續(xù)貸（無還本續(xù)貸）
對流動資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求，又臨時存在資金困難的小微企業(yè)，經(jīng)其主動申請，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提前按新發(fā)放貸款要求開展貸款調(diào)查和評審，同意續(xù)貸的，在原貸款到期前簽訂新的借款合同，需要擔(dān)保的簽訂新的擔(dān)保合同，落實(shí)借款條件，通過新發(fā)放貸款結(jié)清已有貸款等形式，允許小微企業(yè)繼續(xù)使用貸款資金。1. 中國銀監(jiān)會《關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù) 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2014〕36號）2. 中國銀保監(jiān)會安徽監(jiān)管局辦公室《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 做好小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》（皖銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕5號）3. 中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 市場監(jiān)管總局 證監(jiān)會 外匯局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2020〕120號）1. 依法合規(guī)經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營狀況正常，具備可持續(xù)經(jīng)營能力和市場前景；2. 信用狀況良好，履約付息正常，積極配合貸款調(diào)查、管理，無欠息欠貸等不良行為，法定代表人、實(shí)際控制人及主要股東無違法違規(guī)行為和不良信用紀(jì)錄；3. 原信貸資金質(zhì)量分類為正常類，且貸款資金用途符合貸款合同約定，未發(fā)生挪用行為；4. 貸款投向、用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和信貸政策；5. 申請續(xù)貸的期限與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配，金額應(yīng)不超過原貸款金額；6. 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要求的其他條件。申報材料由銀行機(jī)構(gòu)自行確定，請咨詢貸款銀行。小微企業(yè)主動申請，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提前按新發(fā)放貸款要求開展貸款調(diào)查和評審，同意續(xù)貸的，在原貸款到期前簽訂新的借款合同，需要擔(dān)保的簽訂新的擔(dān)保合同，落實(shí)借款條件。各銀行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理，具體請咨詢各銀行服務(wù)熱線。
中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息
1. 對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款（包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款，下同），按照“應(yīng)延盡延”要求，實(shí)施階段性延期還本付息。對于2020年年底前到期的其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（外貿(mào)企業(yè)）等有特殊困難企業(yè)的貸款，可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商延期還本付息。2. 對于2020年6月1日至12月31日期間到期的普惠小微貸款本金，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期還本申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，通過貸款展期、續(xù)貸等方式，給予企業(yè)一定期限的延期還本安排。還本日期最長可延至2021年3月31日。上述貸款涉及擔(dān)保的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)、擔(dān)保人等協(xié)商處理，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排。3. 對于2020年6月1日至12月31日普惠小微貸款應(yīng)付利息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)延期付息申請，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，給予企業(yè)一定期限的延期付息安排。貸款付息日期最長可延至2021年3月31日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)雙方自主協(xié)商、合理確定。中國人民銀行 銀保監(jiān)會 財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部《關(guān)于進(jìn)一步對中小微企業(yè)貸款實(shí)施階段性延期還本付息的通知》（銀發(fā)〔2020〕122號）普惠小微企業(yè)根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定。
支持中小微企業(yè)免抵押擔(dān)保信用貸款
人民銀行會同財政部使用4000億元再貸款專用額度，通過創(chuàng)新貨幣政策工具按照一定比例購買符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠小微信用貸款，促進(jìn)銀行加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押擔(dān)保的信用貸款支持。自2020年6月1日起，人民銀行通過貨幣政策工具按季度購買符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放的普惠小微信用貸款。符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為最新央行評級1級至5級的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社、民營銀行。購買范圍為符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2020年3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款的40%，貸款期限不少于6個月。中國人民銀行 銀保監(jiān)會 財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部《關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》（銀發(fā)〔2020〕123號）普惠小微企業(yè)根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定。
省級股權(quán)投資基金項(xiàng)目直投
2020年，從省財政支持“三重一創(chuàng)”、中小企業(yè)（專精特新）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金資金中切塊50%，對符合條件的項(xiàng)目實(shí)施直投。建立健全省級股權(quán)投資基金激勵機(jī)制，對政策性要求實(shí)現(xiàn)較好且連續(xù)兩年完成資金募集和項(xiàng)目投資預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的子基金管理機(jī)構(gòu)，由母基金擴(kuò)大合作規(guī)模或支持其新設(shè)子基金。省委 省政府《關(guān)于加大政策調(diào)節(jié)力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（皖發(fā)〔2020〕4號）省地方金融監(jiān)管局， 0551-62603729
省區(qū)域性股權(quán)市場融資政策
推進(jìn)省區(qū)域性股權(quán)市場擴(kuò)容提質(zhì)增效，確保2020年新增掛牌企業(yè)2000家，其中科創(chuàng)板1000家，提高融資覆蓋率，力爭科創(chuàng)板融資覆蓋率達(dá)到30%以上。推動掛牌企業(yè)股份制改造，吸引股份制企業(yè)掛牌，孵化培育全省上市后備資源。加快省區(qū)域性股權(quán)市場綜合融資服務(wù)平臺建設(shè)，建立常態(tài)化線上線下相結(jié)合路演中心，定期舉辦融資對接、路演宣傳等活動，力爭2020年幫助企業(yè)融資170億元。省地方金融監(jiān)管局， 0551-62603735
支持中小微企業(yè)商業(yè)匯票融資
對于確需延時支付中小微企業(yè)貨款的，促進(jìn)企業(yè)使用更有利于保護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益的商業(yè)匯票結(jié)算，推動供應(yīng)鏈信息平臺與商業(yè)匯票基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)，加快商業(yè)匯票產(chǎn)品規(guī)范創(chuàng)新，提升中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資效率。中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 市場監(jiān)管總局 證監(jiān)會 外匯局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2020〕120號）
支持優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)上市或掛牌融資
優(yōu)化新三板發(fā)行融資制度，引入向不特定合格投資者公開發(fā)行機(jī)制，取消定向發(fā)行單次融資新增股東35人限制，允許內(nèi)部小額融資實(shí)施自辦發(fā)行，降低企業(yè)融資成本。設(shè)立精選層，建立轉(zhuǎn)板上市制度，允許在精選層掛牌一年并符合相關(guān)條件的企業(yè)直接轉(zhuǎn)板上市，打通掛牌公司持續(xù)發(fā)展壯大的上升通道。對基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層、精選層建立差異化的投資者適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)，引入公募基金等長期資金，優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)。中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 市場監(jiān)管總局 證監(jiān)會 外匯局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2020〕120號）安徽省證監(jiān)局，0551-62840674
金融創(chuàng)新產(chǎn)品推廣
完善新型政銀擔(dān)合作機(jī)制，確保2020年全省新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增1000億元以上。完善“稅融通”業(yè)務(wù)規(guī)則，力爭2020年累計投放額200億元以上。簡化續(xù)貸過橋資金辦理流程，力爭2020年資金周轉(zhuǎn)次數(shù)16次以上、累計續(xù)貸600億元以上。省地方金融監(jiān)管局，0551-62603708、62603749
發(fā)展中小微企業(yè)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品
支持產(chǎn)融合作，推動全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，鼓勵發(fā)展訂單、倉單、存貨、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，發(fā)揮應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用，促進(jìn)中小微企業(yè)2020年應(yīng)收賬款融資8000億元。中國人民銀行 銀保監(jiān)會 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財政部 市場監(jiān)管總局 證監(jiān)會 外匯局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2020〕120號）
融資擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠
建立健全政策性融資擔(dān)保體系，對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。省地方金融監(jiān)管局， 0551-62603708
支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程
發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金作用，撬動更多的產(chǎn)業(yè)資本、金融資本和社會資本投入“五個一批”工程實(shí)施，構(gòu)建金融支持“五個一批”工程的風(fēng)險分擔(dān)和經(jīng)營風(fēng)險分散機(jī)制。省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程的意見》（皖政辦〔2019〕21號）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)填寫不同項(xiàng)目申報書，附相關(guān)證明材料。1. 資金分至各市、縣（市、區(qū)），由各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體安排。3. 各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織申報；各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)部門
支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
鼓勵有條件的地方按市場方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)安徽省促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)工辦〔2019〕29號）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)填寫不同項(xiàng)目申報書，附相關(guān)證明材料。1. 資金分至各市、縣（市、區(qū)），由各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體安排。3. 各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織申報；各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)部門
